淮北市2020年防空防震工作要点

2020年防空防震工作总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平强军思想和关于防灾减灾救灾的重要论述，紧紧围绕市委、市政府和淮北军分区的决策部署，聚焦备战打仗，突出主责主业，全面加强人防“五大体系”和防震减灾“三大体系”建设，着力提升防空防震能力，促进淮北防空防震事业高质量发展。

一、着力推进防空防震重点项目。扎实开展项目建设提速规范攻坚行动。建立和完善省、市、县三级人防重点项目调度机制，明确责任人和工作时限，实现“一个项目、一个责任人、一套档案”。一是推进淮北市海宫广场人防工程暨避难场所项目一期工程，年底前完成项目施工招标，实现开工建设。二是推进淮北市人防训练基地项目，上半年完成招投标并开工建设，年底前基本完成建设任务。三是完成淮北市关帝庙疏散地域项目建设，投入使用。四是推进濉溪县八里庄人防物资储备库项目建设，年底前开工建设。五是结合城市建设和市级重点项目，谋划储备一批人防易地建设项目。六是推进城市地震活断层探测项目，力争年内开工。

二、着力夯实备战演训工作。认真落实备战训练演练攻坚行动，着力提升指挥通信保障能力。一是与淮北军分区联合制定《2020年淮北市人民防空训练实施意见》，按照“六通”型领导干部、“六会”型机关人员、“六能”型技术骨干的要求，组织全市人防系统开展常态化学习和训练。加强对全市12支人防专业队的整组和点验拉动，督促指导全市重点经济目标单位制定防护预案，开展训练演练。计划5月25日召开全市人防专业队整组点验和人防系统集中封闭式准军事化训练动员会，同时邀请省人防办及军事院校专家教授进行授课。坚持每周一、三开展视频会议通联，每周二开展机动指挥车联调，每周四开展全省短波电台呼叫与无人机飞行训练；每月开展1次机动指挥所与固定指挥所传输训练，与淮北军分区开展一次视频会议联调；每季度组织人防无线电志愿者专业队开展一次联调联试训练等。二是积极备战省办组织的大比武活动和大演练行动，积极参与皖北片区分片轮转训练，提升协调协作和指挥通信保障能力。三是组织实施好9.18防空警报试鸣暨人防指挥部演练活动，增强演练实效。四是持续加强警报报知系统建设，保持警报器数量年递增5%以上。五是深入推进基层人防工作站与综合减灾示范社区建设，在有条件的街道（社区）试点建设携行指挥所。

三、着力推动人防规划落实落地。加快军民融合发展攻坚行动，推动人民防空与经济建设、城市建设、社会事业深度融合发展。一是推动《淮北市城市地下空间暨人防工程综合利用规划》纳入城市控规。严格落实省政府286号令，积极与自然资源和规划部门对接，在控规编制和修编时应落实人防工程内容，真正将人防工程内容纳入城市控制性详细规划，做到同步设计、同步实施、同步复核。二是认真落实《安徽省民用建筑防空地下室建设审批改革实施意见》，与市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局联合出台了贯彻落实方案，明确各单位在项目建设相关阶段的职责和任务，确保改革意见落到实处。三是切实加强行政审批工作。强化“互联网+政务服务”，严格落实“双随机、一公开”制度，依法加强人防工程结建审批，确保人防工程做到“应建必建”，易地建设费“应收尽收”。四是扎实开展人防工程易地建设工作。力争在6月底前，在三个区谋划一批惠民生、有影响力的人防易地建设项目。五是依据《淮北市人民防空疏散地域（应急避难场所）布点规划》，有序推进城市人口疏散地域（基地）建设，提升应对突发事件的接收安置能力。

四、着力拓展防空防震宣教工作。以实施宣传教育攻坚行动为抓手，强化防空防震宣传阵地建设，创新宣传方式和宣传内容，促进防空防震宣教工作常态化、大众化。一是围绕淮北建市60周年，综合运用防空防震宣教阵地和公共媒体、新媒体等，大势开展宣传活动，全面展示防空防震建设发展新成就，提升社会认知度。二是深入开展“六进”宣传活动。利用国家公祭日、国防教育日、防灾减灾日等，深入开展“进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进网络”活动。结合我市人防系统准军事化训练，邀请国防大学教授在市委党校举办一期“人防大讲堂”。6月底前举办一期“人防教师培训班”等。三是组织好“新时代人民防空创新发展理论研讨活动”。结合省人防办明确的“研究方向”，班子成员及部门负责人结合工作实际，每人提交一篇有“含金量”的论文。在市防空防震办开展“素质提升系列讲座”，主讲人为办班子成员及各部门负责人，力求进一步提升干部职工综合素养，拓宽知识面，提高研判问题、解决问题、推进工作的能力，目前已经开展了三期。

五、持续跟进震情监测跟踪工作。继续加强地震监测台网管理，不断完善震情跟踪工作机制，强化地震趋势会商，提升会商水平。加强群测群防“三网一员”建设，试点增设村级防震减灾助理员，抓好“三网一员”培训，提高宏观观测员的业务技能。

六、着力抓好“十四五”规划谋划工作。认真做好人民防空“十三五”规划补缺补差工作，对完成情况进行科学评估，确保“十三五”规划落到实处。同时，结合实际，做好“十四五”规划的调研谋划和编制工作，保障防空防震事业高质量发展。

七、全力打赢脱贫攻坚战。深入贯彻习近平总书记关于疫情防控和脱贫攻坚的重要指示精神，继续加大扶贫解困力度，落实好扶贫措施，促进关帝庙疏散地域扶贫项目尽早落地见效，确保全面完成脱贫任务。

八、着力加强党的建设。一是积极践行新时代党的建设总要求。坚持以党的政治建设为统领，深入学习习近平强军思想和关于人民防空的重要论述，着力加强领导班子和干部队伍建设，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是坚持全面从严治党。深入开展“三个年”活动，深化“三个以案”警示教育，健全完善制度体系，持续整治形式主义、官僚主义，促进工作规范化、清廉化、高效率运行。三是全面抓好人防系统反腐败专项治理整改工作。对照“三级联动巡视巡察全省人防系统问题整改清单”，深入剖析、深挖病根，综合施策、集中整改，把抓好巡察整改与推动当前工作结合起来，以钉钉子的精神抓好各项工作落实，确保整改成效。

九、积极做好招商引资工作，确保完成目标任务。